記者從上海市住建委了解到，該委已下發(fā)《關于進一步加強本市房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范商品住房預銷售行為的通知》，明確要求新開盤商品住房采取由公證機構主持的搖號方式公開銷售；嚴格落實購房實名制；不得以任何名義收取價外價。

上海新規(guī)

新房須公開銷售 由公證機構搖號

通知強調(diào)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、代理銷售企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、相關管理機構工作人員不得以各種方式炒賣房號，開發(fā)企業(yè)員工自購本企業(yè)開發(fā)的商品住房的應當予以申報，購房名單納入?yún)^(qū)房管部門全程監(jiān)管。

通知同時明確對涉嫌違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)，一經(jīng)查實，一律暫停網(wǎng)簽，降低直至取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并列入行業(yè)信用管理“黑名單”。涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。

上海市住建委表示，2016年以來，按照國家和上海“滬九條”“滬六條”房地產(chǎn)調(diào)控的要求，上海住建、工商、物價等部門持續(xù)開展房地產(chǎn)經(jīng)紀整治工作，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，先后查處并曝光了一大批典型案例，取得良好的社會效果，堅決遏制了案件多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢。

近期，上海房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些新的變化。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構違規(guī)操作、助漲房價的現(xiàn)象有所抬頭。上海將針對房地產(chǎn)市場存在的突出問題，持續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序。上海方面表示將清理整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介市場，繼續(xù)打擊各類違法違規(guī)行為，并保持高壓嚴查態(tài)勢。如將依法清理關閉一批違法企業(yè)，以凈化市場環(huán)境、維護消費者合法權益等。

同時，上海還明確將進一步完善房地產(chǎn)中介監(jiān)管機制，從市場準入、行業(yè)規(guī)范、經(jīng)營行為等方面完善和強化監(jiān)管的政策措施和管理辦法。建立企業(yè)、門店、人員的全覆蓋，與社會、行業(yè)組織相結合的自律機制。

專家解讀

遏制投機炒作和恐慌性購買

搖號買房、選房其實在房地產(chǎn)市場里屬于老套路，但不同的是以前房企搞搖號，是制造出房源緊缺、銷售火爆假象的營銷手段，從而達到提升房價的目的。

上海公證搖號買房的政策，其目的是遏制投機炒作和恐慌性購買，消除賣方和中介的不當行為，盡量擠出房地產(chǎn)市場中的泡沫，讓房屋回歸居住使用的本源屬性，保障普通人購房。

上海作為長三角核心城市，搖號等新調(diào)控政策的出臺，難免會對周邊城市帶來示范效應。

有分析人士表示，“對于房源相對不足的城市，如何獲得購買權很關鍵?？此剖枪浇灰?，但房企更容易操控房源，導致一種新的購房成本增加。”要對此實施有效的管制，搖號成了最直接有效措施。

但最終是否真的執(zhí)行，可能還取決于搖號買房政策的具體實施效果如何。在房地產(chǎn)調(diào)控上各城市市場情況差別不小，因城施策是共識，各地還要根據(jù)自身情況進行政策評估，實施最符合實際的政策來鞏固調(diào)控效果?？偟膩碚f，住房供給越充足的城市，實施搖號買房政策的可行性就越小，反之亦然。

最新動態(tài)

55城密集調(diào)控，進入“四限”時代

自去年“9.30”以來，中國超55個城市發(fā)布了各種相關房地產(chǎn)調(diào)控政策160余次，分析人士表示，樓市調(diào)控層層加碼后，已經(jīng)進入限購、限貸、限價、限售的“四限時代”。

僅在3月份，以北京版“認房認貸”政策出臺為標志，粗略統(tǒng)計已有超過40個城市出臺樓市調(diào)控舉措。其中，“認房認貸”政策不僅覆蓋北上廣深一線城市，天津、廈門、杭州等二線城市也加入到“認房認貸”陣營。到了4月，地方出臺調(diào)控政策近50次，調(diào)控力度和范圍不斷擴大，調(diào)控地區(qū)主要集中在二三線城市。

而在調(diào)控手段上，一些城市開啟了限售的模式。截至目前，已有廣州、珠海、惠州、成都、廈門、福州、西安、濟南、鄭州、青島、杭州、揚州、常州、長樂、徐水、啟東、白溝、東莞、高碑店等逾20個城市啟動限售的調(diào)控政策。業(yè)內(nèi)人士表示，本輪樓市調(diào)控的全面升級，從抑制投資投機的角度看，將有更多的城市加入限購、限貸、限價、限售的“四限時代”。

而在密集的調(diào)控下，多地樓市成交出現(xiàn)新一輪降溫行情。有報告顯示，4月份，受監(jiān)測的50個典型城市新建商品住宅成交面積為2667萬平方米，環(huán)比減少10%，同比減少19%。中國指數(shù)研究院發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示， 4月樓市成交整體下行，一二線城市均不同程度地下降，三線城市環(huán)比略有增長。

南京“電腦搖號”缺乏監(jiān)督

網(wǎng)上能輕易買到“開盤搖號軟件”

市民賀先生這兩天有點心煩意亂，看了許久的河西南樓盤不知何時開盤，更讓他擔心的是，有消息稱南京將要仿效上海的新規(guī)，開盤搖號都得由公證機構主持進行，“如果真是這樣，找到人也沒用了”，賀先生嘆息道。 揚子晚報全媒體記者 馬祚波

南京現(xiàn)狀：網(wǎng)站搖號缺乏監(jiān)督

南京樓市普遍采取的“電腦搖號”，背后究竟有沒有貓膩呢？一位知情人告訴揚子晚報記者，所謂“電腦搖號”其實就是一套排位的運行程序，只要預先設計好“中簽”的號碼，將關系戶提前搖出來并非難事，在淘寶網(wǎng)上也有不少做這生意的賣家。

記者隨后以“開盤搖號軟件”為關鍵詞，很快便在該網(wǎng)站搜索到一家售賣選房軟件的賣家，這套標價為380元的軟件，在簡介上自稱“提供各種搖號方案，保證成功，不成功不收錢”。

在店家提供的三個客戶案例中，第三個便是以樓盤開盤為例，比如某樓盤有750多個客戶登記購房搖號，前15個是老總關系戶，接著是49個內(nèi)部員工，然后是100多個全款購房的。該案例中寫明，搖號時要保證這幾組客戶的先后順序，名單可以在最后一晚提供等等。

這位知情人介紹說，南京市面上大大小小所謂“電腦搖號”的樓盤也差不太多，大家對關系戶被優(yōu)先照顧已是心照不宣，買房前先找關系正成為“共識”。而由一些商業(yè)機構進行的電腦搖號，盡管有相關公證機構的現(xiàn)場監(jiān)督，但是“走過場”的味道更濃。去年7月，南京市律師協(xié)會曾專門就“搖號選房”的法律服務明確規(guī)定，對采用轉(zhuǎn)球等直接物理方式的“搖號選房”行為，可以辦理律師見證業(yè)務；而采用電腦派位方式的“搖號選房”，由于基本程序設計與選用、數(shù)據(jù)錄入、流程控制等環(huán)節(jié)，超出律師的觀察、判斷能力，因此律師不應受理承辦見證業(yè)務。

業(yè)內(nèi)專家：南京或跟進公證處搖號

在北京、上海等住宅依然供不應求的一線及少數(shù)準一線城市，如何將少量房源分配給大量買房人，日漸成為開發(fā)商手中“利益輸送”的工具，在政府部門制定了嚴格限價政策的地區(qū)，一二手倒掛的現(xiàn)象十分嚴重。如南京河西樓盤在網(wǎng)站上的二手房掛牌價在40000元-50000元/㎡左右，普遍要比售樓處的新房價貴出5000元-10000元/㎡不等，“買到即賺到”的市場現(xiàn)狀下，房企往往會通過看似公平的“電腦搖號”等方式，操控房源流向，以致河西樓盤的“買號費”不絕于耳，被相關部門查實的案例卻鳳毛麟角。

專家指出，如果從規(guī)范南京房地產(chǎn)市場銷售秩序的角度出發(fā)，毫無疑問，南京應跟進上海由公證處搖號的新規(guī)，無論南京公證機構采取轉(zhuǎn)球的方式，或是電腦派位，相信買房人都可以接受，畢竟政府部門的公信力是買家心理的最后一道屏障，在“僧多粥少”的情況下，此種方式最為公平且有效。

不過，市民賀先生卻表示反對，他的理由是：托了不少關系才找到樓盤的相關負責人，該“打點”的也“打點”過了，現(xiàn)在要公平搖號的話，萬一買不到了怎么辦？他還特別跟記者強調(diào)，像他這樣的情況絕非少數(shù)，尤其是在河西等熱點板塊，有的樓盤只推一兩百套房源，僅關系戶便超過了房源數(shù)量，因此推行公證處搖號的方式，顯然阻力重重。

“能否推行就一句話，看政府部門的決心有多大。”專家告訴記者，其實南京市場上已經(jīng)初現(xiàn)端倪，原本河西多家打算推新的項目，目前紛紛按兵不動，如華新城、五礦崇文金城、升龍?zhí)靺R等樓盤的開盤消息早在上月底就被釋放，然而房源何時上市仍是未知數(shù)，因此不排除未來推出時采取公平搖號的方式。