去年以來，河北省司法廳認真落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署和司法部公證工作“三化”建設(shè)要求，在全國率先推進公證檔案規(guī)范化信息化建設(shè)，要求全省各公證處對公證制度恢復(fù)重建以來的全部公證檔案進行數(shù)字化采集錄入，并運用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建一個覆蓋全部歷史檔案并隨時積累的“數(shù)字公證”，逐步建成全省公證數(shù)據(jù)中心,進而激活、挖掘和利用公證存量資源和社會價值，使公證在服務(wù)社會中更加便民利民，在與有關(guān)部門的聯(lián)系中打破信息孤島，實現(xiàn)資源共享，同時為公證機構(gòu)獲取信息提供便利，在公證辦證中更加高效快捷，提升工作效能。今年，河北省司法廳黨委又將這項工作列為全省司法行政系統(tǒng)“增比進位五項工作”之一和省委督導(dǎo)組重點督導(dǎo)的“三項工作”之一，狠抓落實，強力推進，取得了突破性進展，為建設(shè)公證大數(shù)據(jù)帶了好頭。

 

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、強力督導(dǎo)。去年5月，河北省廳在唐山召開全省公證檔案信息化建設(shè)推進會，對此項工作進行全面部署,并組織各市網(wǎng)絡(luò)骨干進行軟件應(yīng)用培訓(xùn)。會后，省廳下發(fā)了《河北省公證檔案信息化建設(shè)推進方案》，要求2018年年底前全省174個公證處完成建處以來全省1000余萬件公證歷史檔案的信息化采集錄入，并逐步建成全省公證數(shù)據(jù)中心。今年年初，廳黨委幾次專題研究，決定將以公證檔案信息化建設(shè)為重點的公證規(guī)范化建設(shè)做為全廳重點工作、做為全省司法行政系統(tǒng)“增比進位五項工作”之一和省委督導(dǎo)組重點督導(dǎo)的“三項工作”之一，廳黨委書記、廳長穆思山在廳黨委擴大會、廳機關(guān)全體會和全省司法行政系統(tǒng)會等會議上，逢會必講包括公證工作在內(nèi)的幾項重點工作，多次指出省委對河北省廳幾項重點工作寄予很高期望，廳黨委向省委立下了軍令狀，必須全力兌現(xiàn)。分管副廳長霍建明親自抓落實，今年5、6月，省廳兩次召開全省公證檔案信息化建設(shè)調(diào)度會，通報情況，點評工作，強調(diào)：對全省全部公證歷史檔案進行數(shù)字化采集錄入，形成公證大數(shù)據(jù)，任務(wù)重、工作量大，必須下大力才能完成，各地要緊跟廳黨委工作節(jié)拍，絕不允許某市、某處工作滯后，耽誤全省進度。為推動落實，省廳領(lǐng)導(dǎo)、公指處和協(xié)會的同志到公證處實地檢查指導(dǎo)，分別與各市司法局領(lǐng)導(dǎo)溝通，提出具體要求。省廳緊鑼密鼓、持續(xù)發(fā)力，各市高度重視，將此工作作為一把手工程，列入本市司法行政重點工作和對縣局、公證處考核內(nèi)容，全省11個設(shè)區(qū)市司法局均召開了本市公證檔案信息化建設(shè)推進會；按照省廳要求，市司法局領(lǐng)導(dǎo)分別與縣(市）司法局領(lǐng)導(dǎo)、公證處主任簽訂了《公證檔案信息化建設(shè)責(zé)任書》，唐山市局提出提前兩年完成建設(shè)任務(wù)并將投資15萬元建設(shè)市級公證數(shù)據(jù)中心，各市局均在督導(dǎo)此項工作，秦皇島、廊坊、滄州、承德、石家莊、保定市局提出此項工作力爭走在全省前列。

 

二、典型引導(dǎo)，建用并舉。河北公證檔案信息化系統(tǒng)軟件由本省公證人員按照司法部《公證綜合管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》自主研發(fā)而成，省廳將唐山作為試點率先推進。去年，唐山先期應(yīng)用此系統(tǒng)開展全市公證質(zhì)量集中(時間、地點、人員集中）檢查，兩天隨機抽查了400本卷宗，卷宗的提取和傳輸半小時完成，典型案例在大屏幕上投影，完整的卷宗包括音視頻同時播放，評查范圍更廣，結(jié)果更客觀公平，免去了舟車勞頓，節(jié)約了大量人力財力。目前，唐山一些公證處已經(jīng)提前完成了全部公證歷史檔案掃描采集工作，利用這套系統(tǒng)調(diào)取公證卷宗開展案件研討和處理公證信訪投訴效率高，效果好；當(dāng)事人之前辦理過公證的，公證處可直接從系統(tǒng)中查閱、打印原檔案信息，各種信息相互印證，免去了當(dāng)事人重新開具證明材料等諸多麻煩，將便民利民、優(yōu)質(zhì)高效落到了實處，贏得了公眾的高度贊譽，特別是虛假信息提示功能，降低了執(zhí)業(yè)風(fēng)險。從管理層面講，信息資源日益成為重要的社會財富，公證的經(jīng)典都在公證檔案中，通過數(shù)據(jù)挖掘分析利用，可以與民政、住建、公安、國土等部門信息共享，更好地服務(wù)社會大眾，也將有效提升公證影響力和工作水平。

 

三、重點扶持，整體推進。河北省廳堅持從解決問題入手抓落實。省廳免費將檔案信息化系統(tǒng)應(yīng)用軟件配發(fā)給全省174個公證處、11個設(shè)區(qū)市司法局公證管理處，并組織各市骨干進行應(yīng)用培訓(xùn)；為62個省扶貧辦確定的扶貧開發(fā)工作重點縣公證處購買安裝了公證檔案信息化建設(shè)所需的掃描儀、高拍儀、電腦、二維碼掃描器、硬盤等硬件設(shè)備，一舉解決了扶貧縣設(shè)備配備難題，目前，省公協(xié)已投入近百萬元。我省公證檔案信息化建設(shè)突出全覆蓋，即對所有公證處的歷史卷宗全部進行采集錄入；體現(xiàn)全記錄，即原卷采集，包括每本卷宗的視頻、音頻文件，完整而規(guī)范；同時，河北省廳正在全方位推進公證信息化建設(shè)，公證處辦證軟件、網(wǎng)上受理和管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用也在加緊進行中，辦證軟件要求每市統(tǒng)一，管理系統(tǒng)依托省廳綜合信息平臺建立。

 

四、主動協(xié)調(diào)，爭取支持。為完成公證處存放在檔案館的公證歷史檔案采集，省廳多次協(xié)調(diào)省檔案局爭取支持，兩廳局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進公證檔案信息化建設(shè)的通知》，《通知》要求：采取公證機構(gòu)與國家檔案館共同采集、公證機構(gòu)派人到檔案館采集、聘請專門速錄公司在檔案館采集和檔案館采集等多種方式，支持配合公證處完成公證歷史檔案的數(shù)字化。省廳還積極協(xié)調(diào)省工信廳同意將全省公證數(shù)據(jù)中心所使用的服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備部署到全省政務(wù)云上，公證數(shù)據(jù)處理、存儲、傳輸、利用的安全性獲得保障。

 

按照省廳《公證檔案信息化建設(shè)推進方案》要求：今年6月底前各市完成應(yīng)用培訓(xùn)，7月始各公證處開始應(yīng)用檔案信息化軟件制作數(shù)字化檔案，市屬和縣域公證處分別于2017年底和2018年底前完成建處以來公證檔案數(shù)字化。7月以來，全省新增公證檔案隨建隨錄，歷史檔案采錄也全面鋪開、進展順利，截止7月底，全省公證歷史案卷的采錄率已達14%，其中唐山市啟動最早、進展最快，已完成全部公證歷史案卷總數(shù)的74%，全省今年的建設(shè)任務(wù)將提前完成。