各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局:
為推動公證工作適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展的要求,切實滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對公證服務(wù)的需求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公證工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)公證工作的重要性
1.公證制度是我國社會主義法律制度體系的重要組成部分,是一項預(yù)防性的司法證明制度,具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等功能,在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障民商事交易安全、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)新社會治理等方面具有獨特的職能優(yōu)勢和重要作用。
2.黨中央、國務(wù)院歷來高度重視公證工作,近年來,對深化公證工作改革、健全公證制度、發(fā)揮公證在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用作出部署,提出明確要求,為公證事業(yè)發(fā)展指明了方向。各級司法行政機(jī)關(guān)、各地公證協(xié)會認(rèn)真貫徹落實中央對公證工作的要求,深入貫徹實施《
公證法》,大力拓展和規(guī)范
公證法律服務(wù),健全完善公證工作體制機(jī)制,加強(qiáng)公證工作管理,實現(xiàn)公證事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
3.當(dāng)前,我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。深化經(jīng)濟(jì)體制改革,健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,對公證工作提出新要求;創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,賦予公證工作新使命;深化司法體制改革,促進(jìn)社會公平正義,對公證工作提出新期待;保障和改善民生,滿足人民群眾日益增長的公證服務(wù)需求,對公證工作提出新挑戰(zhàn)。公證工作要積極適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展變化的要求,根據(jù)公證服務(wù)需求新特點新趨勢,全面加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)公證工作的總體要求
4.指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對司法行政工作的重要指示精神,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持以人為本、執(zhí)業(yè)為民,依法履行公證工作職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為,切實加強(qiáng)公證工作管理,大力加強(qiáng)公證隊伍建設(shè),堅持和完善中國特色社會主義公證制度,推進(jìn)公證事業(yè)全面發(fā)展,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。
5.基本原則。
——堅持黨對公證工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把黨的路線方針政策貫徹落實到公證工作中,努力推動公證工作服務(wù)于黨和國家工作大局,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
——堅持公證工作正確方向,堅持公證制度作為預(yù)防性司法證明制度的基本定位,堅持公證活動不以營利為目的的價值取向,按照立足基本國情、遵循公證工作規(guī)律的要求,健全完善中國特色社會主義公證制度。
——堅持依法規(guī)范,樹立正確的公證執(zhí)業(yè)理念,推進(jìn)公證執(zhí)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,完善公證執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、考核、監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管,確保公證活動依法、客觀、公正。
——堅持改革創(chuàng)新,著眼于拓展服務(wù)領(lǐng)域、發(fā)揮職能作用,完善制度設(shè)計、大膽探索實踐,積極推動公證工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新思維和改革的辦法解決工作中的困難和問題,不斷推動公證工作實現(xiàn)新發(fā)展。
——堅持分類指導(dǎo),立足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及公證業(yè)發(fā)展不平衡的實際情況,根據(jù)公證機(jī)構(gòu)不同管理模式特點,實施分類指導(dǎo),增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性、有效性。